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发展新一代信息技术产业:产业转型升级的重要抓手

导语:2010年10月,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出了我国现阶段要重点培育和发展包括新一代信息技术产业在内的七大战略性新兴产业,并提出到2020年要把新一代信息技术产业与生物、高端装备制造产业共同发展成为国民经济的支柱产业。2012年7月,《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》把新一代信息技术产业作为重点发展方向,明确提出其主要发展任务。2014年6月,工信部专门针对新一代信息技术产业中的集成电路产业发展公布了《国家集成电路产业发展推进纲要》,大力推进集成电路产业发展。2015年5月年国务院发布《中国制造2025》,提出把新一代信息技术产业作为重点领域,大力推动其突破发展。2016年的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出壮大战略性新兴产业的规模,到2020年把新一代信息技术产业及其他5个战略性新兴产业发展成为为产值规模10万亿元级的新支柱。从这些文件的规定中可以看出新一代信息技术产业得到国家的高度重视,具有极高的战略地位,发展新一代信息技术产业成为我国增强国际竞争力、保障国家安全、转变经济发展方式,带动新兴经济增长的重要途径,也成为区域促进产业结构转型升级,加快转变经济发展方式的重要抓手。

发展新一代信息技术产业:产业转型升级的重要抓手

一、新一代信息技术产业是什么

要理解新一代信息技术产业是什么,首先需要了解新一代信息技术的概念。20世纪80年代以前以大型主机为平台发展的信息技术,被认为是第一代信息技术。从20世纪80年代中期到本世纪初流行的以个人计算机、互联网、服务器为平台发展的信息技术,被认为是第二代信息技术。2005年以来,以移动互联网、社交网络、云计算、大数据为特征的信息技术架构蓬勃发展,被认为是第三代信息技术,即新一代信息技术,它主要指信息技术的整体平台和产业的代际变迁。新一代信息技术主要有三个特点:网络互联的移动化和泛在化、信息处理的集中化和大数据化、信息服务的智能化和个性化。新一代信息技术产业则是围绕下一代信息网络、移动互联网、云计算、物联网、三网融合、集成电路、新型显示、新型元器件与专用设备、高端软件、信息服务等与新一代信息技术相关的领域发展的产业。

二、新一代信息技术产业发展的背景

1、提高创新能力和核心技术是国家强大的关键。经过改革开放以来的快速发展,我国综合国力明显增强,科技水平不断提高,产业体系不断完备,产业规模持续增长,但是目前面临着科学技术创新能力不强,掌握的关键核心技术少、涉及国际安全的高技术产业发展水平低等问题。创新能力和核心技术对于经济社会全局和长远发展具有关键作用,新一代信息技术产业作为创新含量高、技术先进的产业是提高我国创新能力和技术水平的重要载体。

2、掌握核心技术是国家安全的需要。我国在信息技术产业的某些领域与发达国家相比还存在较大差距。以集成电路产业为例,我国作为全球最大的电子信息制造业的生产国和使用国,在集成电路领域拥有很大的市场且市场需求还在不断提升,但是我国的集成电路产品国内自给率严重不足——90%左右的集成电路产品需要进口,芯片自给率更是只有8%。类似集成电路产业的这些关系重大国防安全的信息技术产业目前竞争力薄弱的形势亟待加强。

3、发展新一代信息技术产业是提高产业发展水平,进行产业转型升级的需要。我国人口数量众多、资源人居占有量少、生态环境脆弱,在当前城镇化快速发展的时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、加快产业结构转型升级,实现可持续发展,必须加快形成新的经济增长点,新一代信息技术产业成为一个重要抓手。

三、新一代信息技术产业发展的重要策略

1、突破关键技术,促进创新能力提升。设立新一代信息技术核心技术研究项目基金,为核心技术的研究提供政策和资金支持;鼓励企业技术人员,高校、科研人才进行技术创新;设立符合规定条件的工程实验室、重点实验室、技术研究中心和企业技术中心,给予专项资金支持;建设新一代信息技术产业公共技术服务平台建设,加强对平台的培育和支持。

2、建设新一代信息技术产业基地,提高产业水平。加快新一代信息技术产业基地和产业集聚区建设,为新一代信息技术产业的发展创造良好的发展环境;打造健康的产业生态体系,促进新一代信息产业健康发展。

3、建设新一代信息技术的高素质人才队伍,为产业发展提供人力支持。引进招收具有国际水平的科学家、专业领军人物、专业带头人、新一代信息技术研究团队等,鼓励创新人才和团队进行创业;加强本土新一代信息技术人才的培养,优化高校信息技术相关专业人才培养体系,支持新一代信息技术企业、高等院校和科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地,对开展博士后工作的工作站或流动站按照有关规定予以支持,支持大学生进行新一代信息技术创业等。

4、制定新一代信息技术产业发展相关支持政策,完善产业发展激励措施。出台推动新一代信息技术产业发展的相关政策措施,为产业发展提供便利的政策保障和有利的政策环境;采取资金支持、补助、奖励等多样化的激励措施对新一代信息技术企业、人才发展提供支持。