从2015年政府工作报告首次提出“健康中国”概念，并提出要大力发展健康产业，到“健康中国2030”的政策定调，直接推动了万亿级市场的不断扩张。大健康产业迎来了黄金时代，政策、市场、资本多重加持，行业价值水涨船高，预计2020年我国大健康产业总规模将达到GDP的8%,总量突破7.2万亿元。然而巨大的潜力和高速的增长下隐患重重，由于健康产品服务供给不足，以及市场管理不规范，导致市场供需失衡、鱼龙混杂，甚至泥沙俱下。正所谓“大健康产业是个筐，什么东西都可以往里装”，缺乏统一明确的标准和监管导致行业乱象不断。

保健品行业：营销骗局真假难辨

丁香医生曝光的权健仅仅是保健品行业乱象的冰山一角。埃森哲预测2020年我国保健品市场规模将达到四千亿，而保健品的平均成本只占零售价格的10%左右，低成本高利润致使很多业内公司不惜践踏法律红线。与药品不同，保健品不需要通过国家食品药品监督管理总局的同意，上市之前不需要证明其有效性和安全性，在生产、销售的过程中商家往往夸大功效、虚假宣传甚至以次充好，将保健品“伪装”成药品蒙骗消费者赚取暴利。特别是老年人保健品市场“坑老”“造假”事件经常发生，会销、电销、网销、传销，免费体检、旅游参观、健康讲座等手段和套路层出不穷，行业乱象饱受诟病。

体检行业：资本游戏缺乏规范

2016年我国健康体检市场容量已经超过1200亿元，预计到2020年达到2000亿元左右。随着人们收入水平的提高和健康管理意识的提升，从公立医院到民营医院再到专业体检中心，体检服务如雨后春笋，行业爆发式增长，资本迅速进入健康体检行业。体检行业由于较高的准入门槛，直接就过渡到了垄断状态，2015年美年健康吞掉慈铭体检后，体检行业从三足鼎立变为双寡头，而体检巨头的营收和净利润也高速上涨。今年7月份，自媒体平台上一篇《美年大健康：如果人死了，你就只能挣一次钱了》的文章，揭露了美年大健康包括癌症晚期未能检测出来、冒用离职医生姓名、员工无证上岗等问题。美年健康这样的违规问题，不是一个孤立的现象，它暴露了民营保健医疗机构迅猛发展，但质量管控、人员管理尚未跟上的短板。一边是资本的快速兼并、快速推动，一边是民营医院和保健机构专业化程度不高、专业人才储备过少、管理机制不健全的先天不足。行业外部更是缺乏有效监管标准，体检机构准入标准已经落后于行业的发展，缺乏配套的服务项目目录与实施细则、流程等管理规范。

医美行业：良莠不齐乱象丛生

医美行业在我国的起步时间较晚，但是发展速度却很快。根据相关机构公布的数据显示，2017年我国已经成为全球第二大医美市场，每年增速超过40%。随着我国医美市场的快速发展，医生、无资质机构非法行医，产品、器械鱼龙混杂等行业乱象屡见不鲜。由中国数据研究中心、中国整形美容协会等机构联合发布的《中国医美“地下黑针”白皮书》中指出，我国医美行业的合规执业者大约是一万七千名左右，而非法执业者数量却超过十五万人。黑诊所数量则是正规诊所的6倍，黑诊所年手术量是正规诊所的2.5倍，而每年黑诊所约发生4万起医疗事故，手术感染、疤痕严重等问题屡见不鲜。

新兴产业快速发展的初期，由于市场规范程度较低，缺乏行业管理制度和服务标准，必然会出现重重乱象，大健康产业正处于教育期向规范阶段转变的重要节点，发改委、工商总局、卫健委、食药监局等监管部门应当加快研究制定健康产业发展行动纲要，研究建立发展协同推进机制，有效衔接不同部门之间的政策措施和监管标准，实施大健康、大市场监管并行模式，在放宽准入限制的同时，加强和创新事中、事后监管，建立政府监督、行业自律和社会监督结合的治理体制。