产业和城市的结合发展已经从“产城互动”到现在的“产城融合”，纵观实施了“产城融合”的城市的发展情况，明显发现“产城融合”对城市的升级有着显著的推动作用，城市的升级可以提供更好的环境，进而引进更有实力的人才，承载更高端的产业，从而打造一流的城市。但 “产城融合”并非城市发展的是最后阶段，在注重产业和城市的融合发展的同时，应该更为关注人的作用。

城市如果没有产业支撑，即便再漂亮，也会成为“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能是“空转”；产业、城市没有人作为驱动力，也不过是“空谈”。 “以产兴城，以城促产”的基础上应该得加上“以人为本”，人作为社会发展的第一要素，是决定产业和城市未来发展的核心因素，任何事物的发展脱离了人，注定无法走得长远。

构建“产城人”三位一体的发展模式

产业是城市的支柱，城市是产业的依托，人则是推进产城融合发展的关键，三者之间相互依托、相互促进，仅仅依靠城市和产业两者融合好是没法使城市发展到顶峰的，唯有把产、城、人融合起来，才能更上一层楼。

一是以产业引人，以特色产业吸引特色人才，以人才助力企业拓展产业资源和产业链条，让人有干事创业的空间和舞台；二是以城市聚人，在城市发展过程中，不断完善公共服务配套，注重生态环境建设，更新完善产业园区的生活配套条件，打造宜居宜业的生产、生活和生态空间，形成产城良性互动的发展态势，以城市优势聚集有干劲、敢创新的人才；三是以环境留人，研究人的年龄结构、知识结构、技能、收入和消费模式，为其提供生活所需，通过完善高效的体制机制、打造温馨的文化氛围等软环境，激发城市活力，积蓄城市魅力，使人产生归属感、自豪感和认同感。

加强“产、城、人”三者融合的程度，充分发挥人的作用，始终以人为发展的核心驱动力，避免在产、城融合发展过程中出现人才匮乏、人才流失、人力不足等问题的出现，铭记有人才能有执行力、生产力和发展动力，牢牢抓住人才是第一位的核心思想，“产城融合”才能走的更深更远。