各县（区）人民政府，各园区管委会，市级有关部门：
智能终端产业是促进我市电子信息产业结构升级、提升电子信息产业综合竞争力的重要力量。为进一步推进智能终端产业健康发展，助推我市“1+4”新型产业两千亿奋斗目标顺利实现，特制定该意见。
一、分类支持企业做大做强。引导智能终端企业完善公司治理，健全企业财务制度，规范出口报关、外汇管理名录备案、出口退税登记等基础工作。在此基础上，根据企业生产经营情况及发展潜力，建立并公开重点支持、一般支持企业名录，动态管理，分类支持。（牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：成都海关泸州办事处、人行泸州中支、市税务局、相关园区管委会）
二、做大做强供应链管理公司。市区平台公司按市场化方式出资参与，提升园区现有智能终端供应链管理公司注册资金至2亿元，鼓励民营资本、智能终端企业参股。公司要提升管理水平，优化管理模式，加强供应链金融人才团队建设，为我市智能终端产业提供增信、融资、担保、账款管理、出口退税代理、支付结算等金融服务，加强供应链管理、供应链服务，加强风险控制，积极为智能终端企业服务，共同发展。（牵头单位：市国资委；责任单位：市经济和信息化委、市金融办、市财政局、相关区人民政府、相关园区管委会、市项目推进中心）
三、鼓励创新信贷产品和服务模式。引导在泸金融机构主动对接服务智能终端企业不低于5户，对符合要求的重点支持企业积极推行订单质押、出口退税质押、知识产权质押、股权质押、应收账款质押、上下游企业互担互保等贷款产品，提高信贷审批效率，合理确定贷款利率水平。筛选3家金融机构开展智能终端产业信贷创新试点，对智能终端产业单列信贷资源、单独绩效考核，加大对试点金融机构发放再贷款、再贴现力度，支持试点金融机构开办和扩大央行“科票通”和“小贷通”业务，促进金融机构对重点支持的智能终端企业发放低成本的贷款，并将贷款纳入市智能终端企业贷款风险补偿基金支持范围。（牵头单位：人行泸州中支；责任单位：市金融办、泸州银监分局、市经济和信息化委、市财政局、相关园区管委会、市项目推进中心）
四、拓宽融资渠道。支持发行双创债等创新型银行间市场直接债务融资工具，通过委托贷款或股权投资的方式支持智能终端企业发展。积极推荐智能终端企业参与政银企培训对接平台，鼓励符合条件的智能终端企业通过股权融资、债权融资等方式进行直接融资。（牵头单位：人行泸州中支；责任单位：市金融办、泸州银监分局、市经济和信息化委、市发展改革委、相关园区管委会、市项目推进中心）
五、强化融资信用增进。以市兴泸融资担保有限公司为主体发起组建，按市场化方式整合全市相关国有融资担保资源，成立融资担保集团公司，力争综合担保能力达到200亿元以上，重点为智能终端企业融资提供政策性担保服务。同时，积极引入保险服务，推进贷款保证保险业务，对保险公司贷款保证保险赔付给予补助。（牵头单位：市金融办；责任单位：市财政局、市国资委、兴泸集团、市工商局、相关县区人民政府、相关园区管委会、市项目推进中心）
六、加大社会化招工力度。及时依法调整全市最低工资标准。市、区（园区）按50%：50%的比例，对重点支持的智能终端企业实行用工扶持：对入职稳岗3个月以上的员工，按每人每月300元给予补贴，补贴时间最长不超过6个月；对春节后返回岗位的员工，稳岗3个月以上按每人每月300元给予补贴，补贴时间最长不超过6个月；对稳定就业并依法参加社会保险、按规定缴纳社会保险费的企业，按稳定就业3个月以上的人数，给予企业每人每月300元用工补贴，补贴时间最长不超过12个月。加大对各县区招募目标任务的督查，将输送人员的入职率和稳岗率纳入考核标准。积极推行社会化招工服务，对具有合法资质，组织劳动者到智能终端企业稳定就业的经营性人力资源服务机构，给予职业介绍服务补贴1200元/人（其中，组织劳动者稳定就业1个月后给予补贴600元/人，稳定就业2个月后再给予补贴300元/人，稳定就业3个月后给予剩余补贴300元/人）。给企业提供自主招工线上线下服务平台，实现现场招聘和网络招聘同时进行。加强“智能终端用工数据库”管理平台运用，定期开展入职人员稳岗调查，防止虚假输送、骗取补贴等行为。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市招募办、市财政局、相关园区管委会）
七、加大毕业生招募力度。大力依托中职学校开展招聘，制定顶岗实习补贴政策。组织智能终端企业与学校做好全面对接，采取有力措施，积极促进我市中职学校学生到智能终端企业就业；加强对在泸毕业生到外地就业的走向掌握，积极招引外地毕业生回泸就业。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市教育局、相关县区人民政府、相关园区管委会）
八、强化电力保障。加快园区电力基础设施建设，确保企业正式工业用电能够“快设计、快审批、快建设、快投运”和稳定用电。加强服务，积极引导园区和供电企业采取多种方式降低用电成本，确保智能终端企业电价不高于全市大工业电价平均水平，与毗邻地区同类企业电价基本持平，切实增强企业竞争力。（牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：相关园区管委会、国网泸州供电公司）
九、加快标准化厂房建设。严格按照时间节点要求，倒排工期，年内完成160万㎡新增标准化厂房建设，确保满足现有入驻企业生产经营厂房需求，新增企业落户无标准化厂房建设等待期。（牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：相关园区管委会）
十、完善园区生活配套服务。落实人才公寓、人才补助等人才引进相关政策。加快园区及周边幼儿园、中小学校、医院等公共服务设施建设，积极对接联系园区周边学校，确保园区企业员工医疗服务和子女顺利入学。加快园区及周边路网、停车场、加油站等交通设施建设，加开途经园区公交班次，并增开夜班专线，扩大公交线路覆盖范围，满足园区企业员工上下班及出行需求。加快引进入驻超市、百货、餐厅、快递等商业服务设施，配套建设休闲健身、图书阅览等文娱服务设施，整顿规范园区生活环境、市场秩序，为企业员工提供营造舒心消费环境，便捷生活服务，实现安居乐业。（牵头单位：相关园区管委会；责任单位：相关区人民政府、市卫生计生委、市教育局、市工商局、市商务局、市文体广局、市人才办、市公交集团）
本意见至2018年10月4日起施行，有效期2年。
泸州市人民政府
2018年9月1日
